В настоящий момент в России правила проведения госзакупок регулируются несколькими документами: федеральным законом №223 (под его действие подпадают госкорпорации, госкомпании, естественные монополии и унитарные предприятия) и федеральным законом №44 о контрактной системе (распространяется на федеральные и региональные органы власти, бюджетные организации). В постановлении №656 речь идет о второй категории заказчиков, т.е. тех, кто в принципе довольно редко приобретает специальную технику. Все крупнейшие государственные заказчики осуществляют закупки как раз в соответствии с законом №223.
К уже сказанному можно добавить следующее: в случаях, когда госзаказчик в соответствии с ФКС объявляет о проведении строительных работ, фактически он не закупает технику - это является заботой исполнителя. А частные компании, которые в основном и являются подрядчиками, или уже имеют в своем распоряжении необходимую технику, либо закупают ее, но без каких-либо ограничений по ассортименту.
Обозреватель "Коммерсантъ" Евгений Сигал приводит еще один пример "несоответствий" в постановлении №656. В действующей редакции документа запрещается закупка горнорудного оборудования, предназначенного для использования при разработке месторождений и обслуживании нефтяных и газовых скважин. Так как приобретением подобной техники занимаются госкомпании ("Роснефть", "Газпром", "Газпромнефть"), не подпадающие под действие закона №44, запрет данной категории оборудования представляется бессмысленным. В данный момент нет компаний, которые могут столкнуться с ограничением, введенным правительством.
Аналитики задаются вопросом, означает ли это, что в будущем в постановление №656 будут внесены дополнительные изменения? "Коммерсантъ" со ссылкой на свои источники в Минпромторге сообщает, что подготовка аналогичной директивы для госкомпаний велась еще в середине осени 2014 г. Запрет предполагалось распространить на всю продукцию, у которой есть аналоги на территории России. Но в связи с активным противодействием со стороны руководства ряда госкомпаний, принятие данного решения было отложено.
Тем не менее, среди госкомпаний есть и те, кто высказывается за расширение мер правительства по поддержке отечественного машиностроения. Так, руководство "Ростеха" рассчитывает, что ведение дополнительного запрета поможет увеличить продажи оборудования ведущих российских производителей.